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"Debemos hacer de Posadas una ciudad a la que la gente quiera venir, a pasear y a vivir, a estudiar, a hacer negocios, a construir, a crecer. Hubo valiosos esfuerzos de planificación: El "Plan Urbis" y el "Plan Posadas" hace varias décadas. Importantes avances en planificación urbana que incluyó el diseño de nuestro frente costero hace algunos años. Pero nuestra ciudad necesita un nuevo esfuerzo."

 

Ing. Orlando Franco - Intendente de Posadas
Discurso de apertura de las sesiones ordinarias del Concejo Deliberante. 01/03/08.

Acta Constitutiva

El 7 de julio de 2008, bajo el lema "de todos, para todos, entre todos", veinte instituciones ampliamente representativas de la Comunidad Posadeña, suscribieron el Acta Constitutiva del Plan Estratégico Posadas 2022, en el auditorio de la Escuela de Música de la Provincia.

     
 
 
 

Auditorio de la Escuela de Música de la Provincia.

 
     
 
 
 
 

Ing. Orlando Franco, Intendente de Posadas.

Luís Ricardo Pires, Diputado Provincial.

 
         
 
 
 
 

Alex Roberto Ziegler, Ministro Secretario del Agro y la Producción.

José Armando Zarate, Presidente del Honorable Concejo Deliberante.

 
         
 
 
 
 

El Escribano de Gobierno, Angel Giudici, felicita al Ing. Luis Jacobo, Presidente de la Agencia para el Desarrollo Económico de Misiones y Ministro de Acción Cooperativa, Mutual y Comercio e Integración y al Vicerector de la Universidad Nacional de Misiones, Contador Aldo Montini.

 

Diego Barrios, Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Posadas; Miguel Schmalko Presidente de la Cámara de Comercio Exterior de Misiones y Ricardo Amado, Presidente de la Confederación Económica de Misiones.

 
         
 
 
 
 

Angel Giudici, Escribano de Gobierno; Dr. Luis D. Flores, Presidente del Colegio de Médicos de la Provincia de Misiones; Roberto A. Martínez, Presidente del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Misiones; Rosana Thomas, Presidente de la Federación de Colegios y Consejos Profesionales ; Juan Jose Villalba, Presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas; Dr. Pablo Isaac Lenguaza, Presidente del Colegio de Abogados y la Ing. Esther Andrusyzsyn, Consejo de Profesional de Arquitectura e Ingeniería de Misiones.

Firmantes representantes de Instituciones religiosas: Rubén Minoura, Asociación de Pastores Evangélicos; Mauricio Yankelevich, Comunidad Israelita de Misiones; Cansiller Julio Correa, Obispado de Posadas y Ricardo Veira, Iglesia Evangélica Luterana Unida.


 
     
 

"El Director Ejecutivo de la Entidad Binacional Yacyreta no pudo estar en el acto por estar atendiendo cuestiones de urgencia vinculadas a su función, pero hizo llegar su mensaje de beneplácito por la iniciativa, y suscribió el acta en horas de la tarde, manifestando el compromiso de la Entidad con la propuesta."


 
     
 
 
 
 

Antes de la firma, el Secretario Municipal de Planificación Estratégica y Territorial, arquitecto Julio Bertoni, expuso sobre los anteriores trabajos de planificación para Posadas.

 

Luego, el Secretario Municipal de Promoción del Desarrollo, ingeniero Luis Lichowski, explicó la metodología y cronograma del plan.

 
 

A continuación, el docente e investigador de la Universidad de Vigo, España, Dr. Carlos María Jardón Fernández, comentó brevemente el desarrollo del plan estratégico de la ciudad de Vigo (España).

         
 
 
     

Dr. Carlos María Jardón Fernández

 
         
 
 
 

Ing. Orlando Franco, Intendente de Posadas.

 
 
 

Al cierre, el Intendente de Posadas, ingeniero Orlando Franco, resaltó que la idea de un plan estratégico estuvo en su propuesta electoral, fue renovada en la propuesta anual de marzo en el Concejo Deliberante, y posteriormente analizada con las distintas instituciones fundadoras.
Dijo Franco que necesitamos un plan que contenga los sueños y esperanzas de los posadeños, en el que volcar nuestras inquietudes para trazar un futuro y un horizonte para todos.

 
 

También indicó que Posadas requiere de objetivos comunes y puntos de encuentro para una propuesta de crecimiento sostenido y permanente, tal como es el trabajo cotidiano con el Gobierno Provincial y la Entidad Binacional Yacyretá, en cuanto a políticas, planes y proyectos.
Finalizó el intendente Orlando Franco relacionando al Plan Estratégico 2022 con la idea central de trabajar con las instituciones y los vecinos, para que éste sea un testimonio de participación, de amor, de inclusión social e igualdad de oportunidades para todos los que habitan Posadas.

 



Texto Acta Fundacional



En la Ciudad de Posadas, en el salón auditorio de la Escuela de Música de la Provincia, siendo las 10:40 hs. del día lunes 7 de julio de 2008, se reúnen las siguientes instituciones:

  • Municipalidad de Posadas; representada por su Sr. Intendente, Ing. Orlando Ramón Franco, D.N.I. Nro. 12.852.651

  • Gobierno de la Provincia de Misiones, representada por el Sr. Ministro Secretario del Agro y la Producción de la Provincia de Misiones, Alex Roberto Ziegler, D.N.I. Nro. 17.537.107, ad referéndum del Poder Ejecutivo Provincial.

  • Honorable Cámara de Representantes de la Provincia, representada por el Sr. Diputado Provincial Luís Ricardo Pires, D.N.I. Nro. 14.088.279.

  • Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Posadas, Representada por su Presidente, Sr. José Armando Zarate, D.N.I. Nro. 6.153.274

  • Entidad Binacional Yacyretá, representada por su Director Ejecutivo Arqº Oscar Alfredo Thomas, D.N.I. Nro. 11.850.648

  • Obispado de Posadas, representado por el Sr. Canciller, Julio Cesar Correa, D.N.I. Nro. 17.447.785

  • Comunidad Israelita de Misiones, representada por el Sr. Mauricio Yankelevich, D.N.I. Nro. 11.634.384

  • Asociación de Pastores Evangélicos, representado por su Presidente Rubén Jorge Minoura, D.N.I. Nro. 14.335.217

  • Iglesia Evangélica Luterana Unida, representada por el Sr. Ricardo Veira, D.N.I. Nro. 10.311.294

  • Universidad Nacional de Misiones, representada por su Vicerector, Mgter. Aldo Darío Montini, D.N.I. Nro. 12.852.970

  • Federación de Colegios y Consejos Profesionales, representado por la Sra. Presidenta Rossana Thomas, D.N.I. Nro. 22.338.570

  • Cámara de Comercio e Industria de Posadas, representada por su Presidente, Sr. Diego E. Barrios, D.N.I. Nro. 17.447.785

  • Cámara de Comercio Exterior de Misiones, representada por su Presidente, Sr. Miguel Schmalko, D.N.I. Nro. 14.469.738

  • Colegio de Arquitectos de la Provincia de Misiones, representado por su Sr. Presidente Roberto A. Martínez, D.N.I. Nro. 12.207.153

  • Consejo de Profesional de Arquitectura e Ingeniería de Misiones, representado por la Ing. Esther Inés Andrusyzsyn, D.N.I. Nro. 16.365.416

  • Agencia para el Desarrollo Económico de Misiones, representada por su Sr. Presidente, Ing. Luis Jacobo, D.N.I. Nro. 10.291.925

  • Confederación Económica de Misiones, representado por su Presidente Ricardo Amado, D.N.I. Nro. 7.756.867

  • Consejo Profesional de Ciencias Económicas, representado por su Presidente CPN Juan José Villalba, D.N.I. Nro. 4.990.683

  • Colegio de Médicos de la Provincia de Misiones, representada por su Presidente, Dr. Luis Daniel Flores, D.N.I. Nro. 8.102.251

  • Colegio de Abogados, representado por el Sr. Presidente: Dr. Pablo Isaac Lenguaza, D.N.I. Nro. 12.932.659

y DECLARAN:
QUE, representando a sus respectivas instituciones, y atendiendo a la iniciativa del Intendente Municipal, Ing. Orlando Franco, mantuvieron encuentros e intercambios de ideas previos, en los que analizaron la situación de Posadas, y arribaron a que es necesario realizar una planificación de la Ciudad de Posadas, que tenga como horizonte el mediando y largo plazo; que sea integral, abordando todos los aspectos que hacen a la vida ciudadana; y participativa, dando oportunidad de intervenir a todos los sectores de la comunidad, aportando información, fijando sus posturas y actuando en la planificación.

QUE consideran imprescindible aunar sus esfuerzos en el análisis de la realidad de Posadas, su situación, limitaciones y oportunidades, establecer estrategias comunes y líneas de acción, buscando construir consensos que mejoren las oportunidades para la ciudad y sus habitantes, y para las instituciones, organismos y empresas como medio para mejorar la calidad de vida de todos.

QUE han intercambiado documentos sobre la iniciativa, incluyendo los borradores de la presente acta, y que han arribado a un acuerdo sobre los objetivos, metodología y organización básica propuestos.


Y por ello, CONVIENEN:


PRIMERO: Las organizaciones antes indicadas, trabajarán en conjunto para el análisis y elaboración de un Plan Estratégico para la Ciudad de Posadas. Las mismas se constituyen en "Instituciones Fundadoras" del Plan Estratégico Posadas 2022 (PEP2022) e integran el "Consejo Fundador".


SEGUNDO: Se establece que el Consejo Deliberante, por su propia naturaleza de organismo generador de normas de la ciudad y en virtud de ser órgano de representación por elección de los ciudadanos de Posadas, incorporará al Consejo Fundador cinco integrantes, de los cuales al menos dos deberán ser de distintos bloques opositores. El organismo comunicará oportunamente sus representantes. Todos los Concejales serán invitados a participar en el PEP2022, pudiendo integrar las "Comisiones temáticas de Análisis y Redacción", de acuerdo a la comisión a la que pertenezcan en el órgano deliberativo o sus preferencias temáticas.


TERCERO: Establecer como objetivos para el Plan Estratégico Posadas 2022 los siguientes:

  • Contribuir a construir la ciudad que todos juntos hayamos definido que queremos, en contraposición a la que se configura a través de décadas de suma de acciones no suficientemente vinculadas y analizadas en conjunto.

  • Construir un diagnóstico consensuadoque ponga en evidencia las debilidades y fortalezas de nuestra ciudad, determinando cuáles son los factores clave para potenciar el desarrollo socioeconómico local.

  • Generar una visión de futuro, objetivos y un núcleo de decisiones que partan de amplios acuerdos de la comunidad, y que por lo tanto sean perdurables en el tiempo, permitiendo a los distintos actores y sectores orientar sus decisiones y con ello, minimizar las discontinuidades que se producen en cada cambio de gobierno y su impacto negativo en los procesos de desarrollo.

  • Planificar con una concepción integral, abarcando y relacionando una amplitud de aspectos sentando una base única y consensuada sobre la que construir los planes detallados para cada uno de los temas que hacen a la comunidad.

  • Detectar y dar a conocer información y propuestas, que se encuentran hoy en distintos ámbitos públicos y privados y tienen potencial para contribuir al desarrollo.

  • Consolidar el conocimiento y el "Saber hacer" local, a través de acciones de capacitación y concientización paralelas a la realización del plan, y a la participación directa, a fin de que los actores se apropien de herramientas e instrumentos para que las estrategias sean sostenibles, y como comunidad local estemos es mejores condiciones de definir nuestros destinos.

  • Contribuir a generar una nueva imagen de la ciudad, que atraiga inversiones y potencie la riqueza conjunta de todos los ciudadanos, que haga de Posadas un mejor lugar para visita, vivir y trabajar.

  • Consolidar la cooperación entre los sectores e instituciones públicos y privados, fortaleciendo el entramado social y las redes inter-institucionales a nivel social.

  • Contribuir a la mejora de la calidad de vida de todos los habitantes de Posadas impulsando y consolidando un modelo de municipio socialmente inclusivo y solidario, a través de potenciar las actividades económicas como herramienta de crecimiento y de mejoramiento social, con nuevas y más atractivas posibilidades de arraigo para las generaciones venideras; potenciando la puesta en valor de su oferta cultural, patrimonial y turística.

  • Contribuir a proyectar a Posadas como un territorio con atributos diferenciales dentro de su entorno regional; actuando con visión global, analizando los grandes acontecimientos a nivel nacional o internacional, y sus efectos en la realidad local.

  • Impulsar la integración metropolitana con Garupá y Candelaria.

  • Revisar la distribución territorial de las actividades, para optimizar la la distribución de funciones y prestación de servicios.

CUARTO: Adoptar:

  • Como denominación "Plan Estratégico Posadas 2022" (PEP2022), Identificar el mismo con el año 2022, en conmemoración de las primeras elecciones municipales en Posadas, y como horizonte hacia el cual proyectar los objetivos de nuestra ciudad y en el que pensar cuando imaginamos cambios a mediano y largo plazo.

  • Como lema "De todos, para todos, entre todos", dado que el PEP2022 debe ser un patrimonio de toda la comunidad posadeña, será realizado pensando en la ciudad que queremos para todos los ciudadanos y sectores, y su realización será el resultado del trabajo conjunto.

QUINTO: Aprobar el documento que se anexa a esta acta, que establece el modo organizativo, las dimensiones de trabajo y el calendario tentativo para la elaboración del PEP2022.


SEXTO: Establecer que el "Consejo Fundador" será presidido por el Sr. Intendente Municipal, y que se reunirá, representado por sus titulares u otra autoridad designada por las instituciones, al menos cada bimestre durante la elaboración del PEP2022; en cada oportunidad que se deban someter a consideración decisiones o documentos críticos del plan (diagnóstico, visión, líneas estratégicas, líneas de acción), o cuando lo soliciten tres o más de sus instituciones integrantes.


SEPTIMO: Establecer que la Secretaría Técnica Ejecutiva tendrá las funciones indicadas para la misma en el Anexo y tendrá que coordinar las acciones con las demás instancias del PEP2022. Propondrá su propio régimen de funcionamiento y Mantendrá informados a los integrantes del Consejo Fundador y atenderá sus sugerencias y consultas.


La Municipalidad de Posadas propone la integración de la Secretaría Técnica Ejecutiva, que es aceptada:

  • Secretario Técnico Ejecutivo: Secretario de Promoción del Desarrollo de la MP, Ing Luis E. Lichowski quien tendrá además la responsabilidad de impulsar las acciones en la dimensión Económica Productiva.

  • Secretarios Adjuntos: Para la dimensión Urbano-Territorial: Secretario de Planificación Estratégica y Territorial de la Municipalidad de Posadas, Arquitecto Julio E. Bertoni; Para la dimensión Socio-Institucional: Secretaria General de Intendencia, Lic. Solange Benítez.

  • Consejeros Técnicos: Aquellos profesionales designados por las Instituciones miembro del "Consejo Fundador", que interactuarán directamente con la Secretaría Técnica Ejecutiva, ya sea participando en comisiones temáticas o en aspectos generales del plan.

OCTAVO: Establecer que para cada una de las tres dimensiones de análisis del PEP2022 (Urbano-territorial, Económica-productiva y Socio-Institucional) se adoptarán "Áreas temáticas", que en principio quedan acordadas tal como figuran en el Anexo Metodológico. La Secretaría Técnica Ejecutiva queda autorizada a modificarlas si ello surge conveniente, poniendo ello previamente ello a consideración de las instituciones.
Cada Área tendrá una "Comisión temática de Análisis y Redacción" que será coordinada por un "Coordinador de Área Temática", pudiendo designarse a un "Coordinador Adjunto" cuando fuera necesario por la magnitud de las actividades, o para lograr mayor representatividad. Las propuestas de Coordinadores podrán recaer en funcionarios municipales o en representantes propuestos por las instituciones Fundadoras del PEP2022.


NOVENO: Aprobar el diseño básico de la Web del PEP2022 presentado, y encomendar a la Secretaría Técnica Ejecutiva su permanente actualización como instrumento de información a toda la comunidad. Deberá reflejar la evolución del plan y permitir a los ciudadanos hacer consultas, siendo estas y las respuestas públicas.


DECIMO: Invitar a todas las instituciones, empresas, asociaciones y ciudadanos que compartan los objetivos del PEP2022 y que estén dispuestos a aportar tiempo y esfuerzo a sumarse al trabajo conjunto. A tal fin, se realizará, inmediatamente de suscripta esta acta, la apertura del "Registro de Instituciones del Plan Estratégico Posadas 2022".


DECIMO PRIMERO: Solicitar al Departamento Ejecutivo Municipal y al Honorable Consejo Deliberante la declaración de interés el PEP2022 y el dictado de las normas que pudieran corresponder para su elaboración, ejecución y aprobación cuando corresponda. Solicitar al Poder Ejecutivo Municipal establezca las afectaciones de personal correspondientes y disponga recursos para la elaboración del PEP2022.


DECIMO SEGUNDO: Solicitar a la Cámara de Representantes de la Provincia la Declaración de Interés Provincial del PEP2022, y al Gobierno de la Provincia la afectación de profesionales de sus distintas dependencias a fin de participar en las acciones de análisis y diseño del Plan de la Ciudad Capital de la Provincia.


DECIMO TERCERO: En planilla adjunta a esta acta, las Instituciones declaran su domicilio real, su dirección de correo electrónico y sus teléfonos, a fines de las comunicaciones que corresponda realizar, y se comprometen a comunicar cualquier cambio en las mismas. La Secretaría Técnica Ejecutiva mantendrá actualizada esta información en un espacio de la web restringido a las instituciones, mantendrá permanentemente informadas por correo electrónico a todas de la evolución de las acciones del Plan, y someterá a consideración las propuestas de decisión que existan, debiendo realizarse cualquier aporte u objeción dentro de los tres días hábiles.


Sin más, siendo las 11:30 hs. se da por finalizada la reunión.

 

Titulares del Consejo Fundador:





Suscriben este acta, además de los antes indicados, asistentes a este acto que comparten los objetivos propuestos, se comprometen a aportar su esfuerzo para el trabajo conjunto y el crecimiento sostenible de la Ciudad y el bienestar de sus ciudadanos.




Bajar acta Fundacional firmada en formato pdf.
Bajar acta Notarial firmada en formato pdf.

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El Plan Estratégico en las Delegaciones Municipales de Posadas
En el mes de noviembre del año 2009 se realizaron talleres en el marco del Plan Estratégico Posadas 2022 en las Delegaciones Municipales
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Plenario Ciudadano “Pensando Posadas”
En el marco del proceso del Plan Estratégico Posadas 2022, sé realizo el día 17 de diciembre en el Complejo La Aventura el Plenario Ciudadano "Pensando Posadas".
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Presentación de avances del PEP ante Concejales
Invitado por el HCD de Posadas se realizo el día martes 10 de Noviembre en el Salón de Usos Múltiples "Mandové Pedrozo" del Honorable Concejo Deliberante la presentación de las "Actividades Realizadas, Estado y Próximos Pasos del PEP 2022"
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Jornada "Qué y dónde exportar desde Posadas"
El día 14 de Octubre de 2009 en el marco del Plan Estratégico Posadas 2022 se llevó a cabo la Jornada “QUE Y DONDE EXPORTAR DESDE POSADAS”
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Reunión del Consejo Fundador del Plan Estratégico Posadas 2022
El 29-09-09 se llevó a cabo la Reunión del Consejo Fundador del PEP2022
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Curso Taller de "Análisis de Cadenas Productivas"
Los días 14 y 16 de julio de 2009 se dictó el Curso Taller de "Análisis de Cadenas Productivas" dictado por el Dr. Carlos María Jardón
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Reunión Constitutiva - Sector Infancia
El 05-06-09 se llevó a cabo la Reunión Constitutiva del Sector Infancia
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Reunión Dim. Territorial
Realizado el día 28 de Mayo de 2009
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Plenario 2009
Realizado el día 15 de Mayo de 2009
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Exposición de avances del PEP 2022
Realizado el día 16 de Diciembre de 2008
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Taller de Diagnóstico de Tránsito y Transporte
Realizado el día 20 de Noviembre de 2008
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18 de Nov - Reunión Dimensión Economica Productiva
Lugar: Sala Situación Municipalidad - 5 to. Piso - 10:00 hs.
13 de Nov - Reunión Dimensión Fisico territorial
Lugar: Colegio de Arquitectos e Ing de Mnes - 19:30 hs
12 de Nov - Reunión Dimensión Socio - Institucional
Lugar: Sala Situación Municipalidad - 5 to. Piso - 10:00 hs.
30 de Oct - Reunión de Grupos Área Temática - Dim Física Territorial
Lugar: Colegio de Arquitectos - 19:30 hs
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2 y 16 Oct. - Reunión Dimensión Físico Territorial
Lugar: Colegio de Arquitectos - 19:30 hs
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29 de Sep. 08 - 3 ° Taller del Área "Cultura"
Lugar SUM de la Municipalidad de Posadas a las 09:00 hs.
24 de Sep. 08 - 2° Taller del Área "Cultura"
Lugar SUM de la Municipalidad de Posadas a las 16:00 hs.
22 de Sep. 08 - 2° Taller del Área "Deporte, Infancia y Juventud"
Lugar SUM de la Municipalidad de Posadas a las 09:00 hs.
10 de Sep. 08 - 2° Taller Área de "Deporte, Infancia y Juventud"
Lugar SUM de la Municipalidad de Posadas a las 9:00 hs.
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8 de Sep 08. - 1º Taller Educativo de Educ. Secundaria.
Lugar: Sala Situación Municipalidad - 16:00 hs.
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4 de Sep. 08 - Reunión Dimensión Físico Territorial
Lugar: Colegio de Arquitectos - 19:30 hs.
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3 de Sep. 08 - Se realizará el 1° Taller del Area de "Educación"

Lugar SUM de la Municipalidad de Posadas a las 9:00 hs.
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1° Sep. 08 - Se realizará 2° encuentro del Taller de la Dimensión Social del PEP.
Específicamente se tratara la temática "Deporte, Infancia y Juventud"
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20 Ago 08 - Comienzo del 1° Taller de la Dimensión Social del PEP.

Específicamente se tratara la temática "Deporte, Infancia y Juventud"
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07 Ago 08 - Inician sus trabajos las Comisiones Técnicas del PEP2022

Durante la presente semana y la próxima, la mayoría de las Comisiones Técnicas inician el prediagnóstitco.
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22 jul 08 – Se lanza encuesta a Ciudadanos.
Se tomarán 1200 encuestas domiciliarias. Se agradecerá la participación de los ciudadanos.
18 jul 08 – Culminó curso sobre Planificación Estratégica Participativa de Ciudades.
Dictado por el Dr. Carlos María Jardón, abordó aspectos metodológicos, simulando el proceso completo de diagnóstico, análisis y planificación.
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07 jul 08 – Se abrió registro de Instituciones del PEP2022.
Está abierto a las Instituciones, Empresas y Organizaciones que compartan los objetivos propuestos y estén dispuestas a contribuir con el desarrollo sustentable con equidad de Posadas.
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07 jul 08 – Se firmó acta constitutiva del PEP2022.
Bajo el lema "de todos, para todos, entre todos", veinte instituciones ampliamente representativas de la Comunidad Posadeña, suscribieron el Acta Constitutiva del PEP2022.
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